工业兴则南海兴，南海的工业强区战略进入到实质性阶段!3月30日，南海举行2022年企业家大会，发布了《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》，明确提出未来投入不低于450亿元支持工业发展，划定不少于190平方公里工业用地红线，支持培育万家骨干企业高质量发展，推动全区工业经济规模高质量跨越万亿元大关。因此，该计划也被称为“万企万亿”计划。

2024年工业总产值迈入万亿台阶

“万企万亿”行动计划明确提出一个总目标，就是到2024年，全区工业经济数量、结构、质量要取得显著提升。

从总量来看，全区的工业总产值要达到10000亿元以上，工业投资累计达到1000亿元。经济总量的扩容，要建立在骨干企业群体的壮大基础上。南海要建立结构合理的大中小企业梯队，全区骨干企业数量达到10000家以上，其中：规模以上工业企业5000家，高新技术企业4000家，超百亿元制造业企业由3家增加到10家，“专精特新”企业由432家增加到750家，上市公司40家。

从产业结构来看，建立“两高四新”现代产业体系，推动产业链迈向全球价值中高端。高技术制造业增加值年均增长25%以上，“两高四新”产业增加值占GDP比重达40%。

从产业质量来看，企业的创新能力要持续提升，全社会研发经费投入占GDP比重不低于3.6%，规上工业企业研发机构覆盖率近57%。数智化水平提升，未来3年投入65亿支持数字化智能化转型，打造30个数字化智能化示范工厂、100个示范车间、1000家企业完成智能化改造、3000家企业实施数字化转型，人才总量达到65万人，新增创新创业团队165个。质量强区的战略持续实施，到2024年，全区累计培育不少于260家细分行业龙头企业，培育不少于80项产品通过“佛山标准”产品评价。

190平方公里工业用地红线

确保工业用地只增不减

南海工业的高质量发展，必须要建立在稳定的用地保障预期之上。南海提出，全区要划定不少于190平方公里工业用地红线、10个以上万亩产业用地集聚区，确保工业用地只增不减。加快土地综合整治，建立完善用地腾挪置换机制，未来3年实现退腾土地2万亩、收储国有用地2万亩，为工业的发展提供坚实的用地保障。

在实施工业强区的战略过程中，南海将引导金融机构持续优化信贷结构，加大对制造业的支持力度。力争未来三年全区银行机构制造业贷款年均增长不少于200亿元，到2024年达到1400亿元。

产业协同升级发展是南海工业高质量发展的重要内涵。南海提出要建立健全招商引资“一把手”负责制;建立战略性产业集群“五个一”工作体系;打造产业链“六个一”精准服务机制，加快产业链协同发展。其中，招商引资是产业协同发展的重要着力点。南海将聚焦南海产业链优势，瞄准“两高四新”产业开展产业链“补链”“强链”工作，推进实施产业链“集群式”招商，重点围绕高端电子信息制造业、先进装备制造业、新材料制造业、生物药及高性能医疗器械等推动先进制造业做大做强，发展金融业、现代物流服务、现代商贸服务、大文旅产业，推动现代服务业做深做细。

解读：

以制造业立区

南海需要高质量发展的“关键一跃”

南海区区委常委、副区长盘石对南海的“万企万亿”计划进行了解读。据悉，南海酝酿“万企万亿”计划有将近半年时间，前后参考了东莞“工业倍增”、宁波“四上”、安徽“工业强省”等省市的行动方案，多次斟酌修改而成。可以说，这是南海区“深思熟虑”后的成果，更是南海未来3年城市发展的“关键性打法”。

首先是，南海具备“万企万亿”的基础。制造业是南海发展的根和魂，2021年南海GDP3560亿，工业占比超过50.6%。南海现有规上工业企业4038家，占全市的43%;高新技术企业2956家，占全市的41%;“专精特新”企业432家，占全市的40%。从这个意义上来讲，南海制造业铺天盖地、星光灿烂的特点，也是佛山制造业充满活力、生生不息的重要基础。

另外，南海具有迫切的构建“两高四新”产业体系，实现南海制造业创新驱动、高质量发展“关键一跃”需求。目前，南海制造业离高质量要求尚有距离，比如产业结构过于传统，13个产值超200亿的产业集群中传统产业占了10个。创新投入不足，2020年R&D仅为2.29%，低于全市的2.67%和全省的3.14%。“满天星星、不见月亮”更是成为南海制造业的显著特点，百亿制造业企业目前仅有3家。近年来，南海以“两高四新”现代产业体系为引领，先后落地了瑞浦能源、信扬科技、东丽、徐工等一大批战新产业项目，“两高四新”产业占比逐步提升到33%，产业结构、质量明显优化。“谋划实施‘万企万亿’计划，就是要在‘十四五’期间继续锚定‘两高四新’产业体系目标。”盘石说，抓住“关键三年”，实现南海制造业创新驱动、高质量发展的“关键一跃”。

点评：

发扬南海企业家精神

共建“人、城、产、文”融合的现代化活力新南海

南海吹响“万企万亿”的号角，注定将在南海民营经济发展史上留下浓墨重彩的一笔。南海区区委书记顾耀辉认为，一座城市的发展史，就是一部企业和企业家的创业史、奋斗史。南海的繁荣兴盛离不开企业的蓬勃发展，离不开南海企业家的奋斗。在过去，南海企业家发扬爱国情怀、勇于创新、内敛务实、开放包容、守信担当、敢闯敢干的南海企业家精神，在改革浪潮中练就了“超强本领”，创造了一个又一个的奇迹。可以说，南海企业家成就了南海，同时，南海也成就了南海的企业家。

城市与企业是紧密的利益共同体，一座城市的繁荣兴盛离不开企业的蓬勃发展，企业的蓬勃发展也离不开城市为之提供的适宜生态。去年，南海就提出要建设现代化活力新南海，就是要走人、城、产、文的融合之路，这需要企业和政府一起努力、一起奋斗。

顾耀辉指出，南海发布的“万企万亿”计划，就是希望与广大企业家携手，为现代化活力新南海建设提供有力支撑。南海提出未来三年全区工业经济规模突破万亿，是有底气的。去年在经济下行压力不断加大的形势下，南海固定资产投资同比增长10.5%，增速分别较全国、全省、全市高出5.6、4.2、2.9个百分点;其中工业投资增长46.1%，实现强势回归。17个行业增加值同比增长超10%，256家企业营业收入同比增长30%以上。这是南海的企业实打实干出来的，成绩展现了南海“招大引强”取得的成效，更展现了南海企业家逆周期而动的勇气和魄力。目前，南海有4038家规上工业企业、2956家高新技术企业、432家“专精特新”企业等等，这些企业都具有很好的发展根基，完全有能力再上一个大台阶，甚至成为行业龙头。顾耀辉勉励南海的企业家们，发挥企业家精神，争做航母企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军，在与南海同发展、与时代共奋进中成长壮大、铸就辉煌。（记者 陈钰凤 ）